2025年，十堰市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府中心工作，立足“一个统抓、五大职能”，统筹推进法治政府建设，荣获全国行政复议行政应诉工作先进集体。
一、2025年工作情况
（一）深化政治引领，压实法治政府建设主体责任
1.加强党对法治政府建设的领导。全系统深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，加强习近平总书记重要指示批示闭环落实，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实上级关于法治建设部署安排的实际行动中。
2.学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想列为重要学习内容进行专题研讨，开展党组理论学习中心组学习12次，组织局系统干警职工集中学习20次，举办司法所长、人民调解员、普法骨干培训班，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力和水平。
3.压紧压实主体责任。主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，主持召开党组会23次，将法治政府建设重点任务与司法行政工作同部署、同推进、同督促，确保各项任务落到实处。充分发挥在推进全市法治政府建设工作中的牵头抓总作用，年度述法工作得到省委依法治省办肯定，获评全省学习贯彻习近平法治思想和领导干部依法办事法治督察第二名。巩固省级示范创建成果，召开全市依法行政推进会，在全国法治政府建设培训班交流发言。
（二）完善法治体系，不断提升依法行政水平
1.服务地方立法与制度保障。配合服务市人大常委会完成《十堰市住宅小区物业服务和管理条例》起草制定工作，制定出台政府规章《十堰市城市建筑垃圾管理办法》。严把行政规范性文件合法性审查关卡，为“一主四优多支撑”产业政策及其配套细则等文件出具书面意见10余次。回复省立法项目修改建议10件。完成市政府各类文件合法性审核47件，向省政府报备3件，备案审查各县市区及市直部门规范性文件32件，回复政府部门文件征求意见50件。
2.认真执行重大行政决策程序规定。将编制《十堰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《美丽十堰建设规划》列入市政府2025年重大行政决策事项。出具政府合同审查及涉法问题等方面意见98件次，参加政府法律事务会议62次，把牢科学依法决策关口。
3.推进严格规范公正文明执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，1042个问题全部整改到位，向纪委监委移送线索237条。出台规范涉企行政检查十二项措施，全面推行“扫码入企”和“综合查一次”模式，推动涉企行政检查总量同比下降45.6%，罚没金额同比下降12.5%，办理监督案件557件，下发督办函、建议书585份。局系统实施行政处罚3宗，行政许可20宗，行政检查80次，行政给付243宗，其他行政执法行为194宗。未受理或收到其他单位转办的涉及本单位行政执法工作的投诉、举报。
（三）突出法治为民，推动社会基层治理法治化
1.着力提升人民调解功能。市县乡村四级建成2203个人民调解委员会，调解组织规范化建设达60%以上。举办培训班，加强专职调解员选育。开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，排查各类纠纷17392件，化解17200件，成功率达98.89%，1件调解案例入选全国十大典型案例。
2.扎实推动行政复议应诉提质增效。全市各级行政复议机关新收行政复议案件1053件，同比增加10.07%，以调解、和解方式结案246件。经行政复议后，89.72%的案件未再进入诉讼或信访程序，实现案结事了。通过变更、撤销、确认违法等方式纠正违法或不当行政行为135件。完善“府院联动”机制，指导压实应诉职责，严格落实负责人出庭制度。全年指导办理一审行政应诉案件487件，其中经复议后进入行政诉讼环节的案件77件。行政机关负责人出庭应诉率达100%，市长亲自出庭获《法治日报》报道。
3.做好重点人群服务管理。持续做好刑满释放人员衔接安置，建成过渡性帮教基地11个。加强“智慧矫正”平台应用，常态化开展平安稳定督导，加强风险防控。在全省首创“社矫讲堂”，圆满完成司法部社区矫正对象社会危险性评估试点。抓好强制隔离戒毒所管理，连续29年实现安全管理“六无”目标。
（四）创优法治环境，提升群众对法治政府建设获得感
1.优化公共法律服务供给。全市实体平台提供法律服务6.12万人次，12348热线接听3.35万人次，办理公证10636件、法律援助案件3822件、司法鉴定案件4483件、仲裁案件28771件。“法律援助兜底民生、服务法治十堰建设”经验做法被省司法厅推广。市法律援助中心荣获“全国敬老文明号”称号，市公证处荣获全国“公证提质增效三年行动”表现突出集体。
2.优化法治化营商环境。实施优化法治化营商环境“六大行动”，开设营商环境专栏，优化云端法治服务。扎实推进13件法治惠民惠企办实事项目，我市2件被评为全省优秀项目。郧阳区、郧西县2个公共法律服务项目入选2025年全省优化营商环境重点领域改革试点事项。开展“律企同行护航发展”活动，为800余家企业开展法治体检，宣讲1100场次。
3.开展多层次全民普法宣传。压实普法责任制，做好“八五”普法总结验收，建立媒体公益普法制度，评选创新创先案例25个。开展“法律七进”活动，打造“丹江口市汉水法治文化公园”“施洋红色法治文化”等特色品牌。培养“法律明白人”1万名，推动761名法治副校长认真履职。司法部2025年法治乡村基层行11家中央、省级媒体采访团走进郧西，专题报道我市法治乡村建设实践经验。
（五）增强监督合力与实效
1.自觉接受人大政协监督。承办市六届人大四次会议代表建议、市政协六届四次会议委员提案共7件，其中主办件2件，会办件5件，见面率、办复率、满意率均达到100%。
2.主动做好政府信息公开。通过各类渠道主动公开信息2011条，切实保障公众的知情权和监督权。2025年度未收到依申请公开事项。
二、下一步工作打算
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到现阶段工作与上级要求和人民群众期望仍有一定差距。一是行政执法规范化水平与高质量发展存在一定差距；二是普法的针对性和实效性有待进一步提高。
2026年，十堰市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会和市委六届十一次全会精神，科学谋划“十五五”发展蓝图，深化改革创新，推动法治政府建设和司法行政工作再上新台阶，为打造鄂西区域性中心城市提供坚强有力的法治保障。一是深化习近平法治思想引领，抓好统筹协调，科学编制并实施好法治十堰建设“十五五”规划，压实职责任务，努力创成全国法治政府建设示范市。二是推动依法行政，加强行政规范性文件监督管理，常态化纠治涉企行政执法问题，发挥行政复议监督效能，保障严格规范公正文明执法。三是持续优化法治化营商环境，扎实开展公共法律服务规范提升三年行动，提升法治便民服务效能。四是深化矛盾纠纷排查化解，规范和提升人民调解工作，推动“九五”普法良好开局，提升社会治理法治化水平。
十堰市司法局
2026年2月11日