2024年，十堰市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，围绕市委市政府中心工作，立足“一个统抓五大职能”，深入推进法治政府建设工作，为十堰高质量发展、高水平保护提供有力法治保障。
一、2024年工作情况
（一）强化法治政府建设组织领导
一是加强党对法治政府建设的领导。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，举办专题读书班，将重大决策部署转化为推动法治政府建设的强大动力。严格执行“第一议题”制度，不折不扣落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示。
二是持续推进学习贯彻习近平法治思想。坚持党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化制度化，制定落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办法治建设专题培训班，提升运用法治思维和法治方式的能力和水平。
三是压实法治政府建设责任。主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，分解落实法治政府建设重点任务，定期听取工作情况报告，协调解决重大问题。巩固深化省级创建成果，召开推进依法行政会强短补弱，争创全国法治政府建设示范市。开展《长江保护法》实施情况专项督察、优化法治化营商环境督察，督促“一规划两方案”中期评估督察问题整改，推动法治政府建设提质增效。
（二）健全依法行政制度体系
一是认真做好地方立法工作。坚持“小切口、立得住、能管用”，推动制定出台《十堰市城镇供水节水管理办法》，修订《十堰市政府规章制定程序规定》，强化制度供给。
二是强化行政规范性文件监督管理。合法性审核市政府规范性文件29件，报备12件，备案审查市直部门及各县市区政府文件36件，切实维护国家法制统一。常态化推进行政规范性文件清理，加强全生命周期管理。
三是严格落实重大行政决策程序。将《十堰市非物质文化遗产发展规划（2024-2035年）》等纳入市政府年度重大行政决策事项。充分发挥法律顾问和公职律师参谋助手作用，办理法律事务98件，组建专班研讨26次，有效降低决策风险。
（三）推进严格规范公正文明执法
一是深化行政执法体制改革。配合机构编制部门调整完善基层机构设置和管理体制，指导稳妥做好机构改革期间执法衔接等工作，基本实现行政执法体制改革目标。
二是规范行政执法行为。扎实开展提升行政执法质量三年行动，提请市政府印发《十堰市加强行政执法监督提升行政执法质量若干措施》。清理、审核全市行政执法单位主体资格，举办基层综合行政执法人员培训班。指导422个行政执法单位梳理行政执法事项44030项，32个行政执法领域建立行政裁量权基准3340条。
三是完善“一体六化”行政执法监督工作体系。开展行政执法领域突出问题专项整治，收集并督促整改问题线索147个。抽查行政执法案卷412卷、评查问题1500个。做实个案监督、重点监督、专项监督，办理行政执法监督案件267件，制发行政执法监督文书151份。
（四）完善矛盾纠纷调处化解机制
一是发挥人民调解基础性作用。开展规范和提升人民调解工作三年行动，健全人民调解组织网络体系，实施能力提升工程，全面推行持证上岗制度。开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，实施矛盾纠纷排查化解“五大行动”，全市人民调解组织参与调解矛盾纠纷19147件，化解18946件，成功率达98.95%。
二是加强行政复议应诉规范化建设。贯彻新修订的《行政复议法》，完善行政复议案件办理程序和制度建设，健全行政复议与行政诉讼、信访衔接机制，完善复议调解工作机制。全年新收案件947件，同比增长121%；纠错95件，调解（和解、撤回）257件，825件案结事了，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。落实行政负责人出庭应诉制度，办理以市政府为被告的行政应诉案件58件，推动行政争议实质性化解。市政府行政复议局被推荐为“全国行政复议应诉工作先进集体”。
三是加强法治宣传教育。 推动落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展“一月一主题”等普法宣传活动，以国家工作人员、青少年为重点，提升公民法治素养。在全省首批以市委市政府名义命名173个市级民主法治示范村（社区），创成全国民主法治示范村（社区）17个。加强对施洋烈士纪念馆等红色法治资源提档升级，创成省级法治文化建设示范点42个。实现法律明白人万人培养目标。荣获全国“八五”普法先进集体2个、先进个人3个；15个集体、15名个人被全省通报表扬。
（五）优化法治化营商环境
一是加强公共法律服务体系建设。深入实施现代公共法律服务体系建设三年行动，加快构建覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系，公共法律服务水平全面提升。12348法律服务热线在全省率先实现7×24全天候运行模式，做法被全省推广。优化互联网设施、手机小程序等方式，缓解基层资源不足问题。
二是推进法治化营商环境建设。开展涉及不平等对待企业规章政策清理，梳理4部政府规章、167件文件，未发现不平等对待企业情况。开展规范和监督罚款设定与实施专项工作，防止类案不同罚、过度处罚等问题。推动行政机关履行法院生效裁判文书，无争议化解执行案件15件，涉及金额4260万元。开展优化营商环境先行区创建，创成数量在全省司法行政系统连续两年第二。
三是增强涉企法律服务供给。畅通法律服务机构与企业联系渠道，法治体检198家企业，开展法治宣传讲座4104场次。建设湖北自贸区十堰联动创新发展区一站式综合法律服务平台，制定服务指南24项，积极推动中央商务区法务中心建设项目。完善诉调对接、诉仲对接机制，成立十堰仲裁委员会商事争议裁前人民调解委员会。做优做强“互联网+仲裁”，为当事人减免仲裁费170万元，惠及困难群众100余人、企业30多家，全年受理民商事案件3.38万件，涉及争议标的额28.33亿元。
（六）加强行政权力运行制约监督
一是自觉接受人大政协监督。按期办结人大代表建议10件（主办3件）、政协委员提案12件（主办1件），见面率、办复率、满意率均达到100%。
二是做好政府信息公开工作。通过门户网站主动公开各类信息1496条，发布动态新闻612条，微信公众号等新媒体矩阵发布信息680条，切实保障群众知情权与监督权。
二、下一步工作打算
2024年，市司法局法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些短板不足，如法治政府建设示范创建还需持续用力，行政执法监督平台建设进度较慢等。
下一步，我们将深入践行习近平法治思想，着力深化法治领域改革，锚定创成全国法治政府建设示范市目标，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，为谱写中国式现代化十堰篇章贡献法治力量。一是深化习近平法治思想引领，把学习成果转化为破解制约法治政府建设和司法行政事业高质量发展难题的新思路、新举措。二是健全依法决策机制，加强行政规范性文件监督管理，提高“小切口”行政立法质效。三是稳妥推进行政执法体制改革，建成全市一体化行政执法监督信息化平台，严格规范涉企行政检查，发挥行政复议监督效能，推动严格规范公正文明执法。四是进一步实施现代公共法律服务体系建设三年行动，整合法律服务资源，不断优化法治化营商环境。五是深化矛盾纠纷排查化解，规范和提升人民调解工作，提升法治宣传教育针对性实效性，提升社会治理法治化水平。