十 堰 市 人 民 政 府

行政复议决定书

十行复决字〔2024〕21号

    申 请 人：谭xx，男，汉族，20xx年1月生，身份证号码：522726xxxxxxx2319，住广州市白云区鹤龙街道xxxxxxx 

   被 申 请 人：十堰经济技术开发区政务服务局  

   法定代表人：王俊，局长  

申请人不服十堰经济技术开发区市场监督管理局于2024年1月2日在全国12315平台上作出投诉单为1420384002023122139303956的处理结果，向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理，现已审理终结。  

申请人请求：撤销被申请人于2024年1月2日在全国12315平台上作出的处理结果。  

申请人诉称：申请人于2023年12月21日在全国12315平台投诉商家销售虚假宣传的违法行为，被申请人于2024年1月2 日作出了平台处理结果回复，申请人收到答复后认为被申请人的具体行政行为错误，有渎职，包庇嫌疑。  

被申请人在收到申请人的投诉线索后，可能开展了一些调查核实工作，于2024年1月2日回复申请人结案，被申请人并未对申请人所投诉的问题进行认真审查调查回复。对申请人依法要求本人购买本批次的原料采购证明、食品卫生证明、有机认证书、包装袋食品安全证明等相关的证明材料亦不提供。被申请人未充分全面履行国家市场监督管理总局令第2号令及总局第20令规定的充分、公平、全面、程序合法的原则，此回复仅仅是形式上履行告知义务，故申请行政复议。  

被申请人辩称：1.被申请人收到申请人的投诉后进行了核查处理并答复申请人，已履行投诉处理职责。2023年12月21日，被申请人收到申请人投诉材料，其反映在拼多多xx黄酒店购买的一款酒没有标注警示词，页面宣传“有机”食品但没有有机标志，接到该投诉后立即组织十堰经济开发区xx酒坊（以下简称“xx酒坊”）开展调解，xx酒坊同意赔偿申请人300元，并于2024年1月2日通过全国12315平台告知申请人投诉受理、处理情况，投诉处理符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定。2.被申请人处理投诉调解中发现的线索程序合法。2023年12月26日，被申请人现场检查,查看了xx酒坊的营业执照、食品经营许可证、“房县洑汁酒”相应的《检测报告》（房公检（2023）黄酒检字第10046号）、进货单据、生产厂家的营业执照、食品生产加工小作坊生产许可证，并要求当事人提供了与原件一致的相关票证复印件，案件调查期间，当事人履行了法律规定的进货查验义务，当事人积极配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，在得知违反相关法规后积极改正，修改了商品标签内容。  

经审理查明：2023年12月17日申请人在拼多多购买了xx酒坊销售的黄酒，收货后发现黄酒外包装上没有警示标示和有机食品标志。2023年12月21日申请人在全国12315平台上进行投诉举报xx酒坊，要求依法查处xx酒坊未标注警示标识和虚假宣传行为，并要求xx酒坊支付赔偿金1000元。被申请人接到平台转办的投诉后，于2023年12月26日对xx酒坊进行现场检查，查看了xx酒坊的营业执照、食品经营许可证、“房县洑汁酒”的《检测报告》（房公检（2023）黄酒检字第10046号）、进货单据、生产厂家的营业执照、食品生产加工小作坊生产许可证，要求xx酒坊提供了与原件一致的相关票证复印件并制作了现场笔录。通过案件调查，被申请人认为xx酒坊积极配合调查，主动修改了商品标签内容，危害后果轻微。被申请人根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条及《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条之规定，决定责令xx酒坊改正违法行为，不再对其实施行政处罚。同时经过被申请人协调，xx酒坊同意赔偿申请人300元。2024年1月2日被申请人将处理结果上传12315平台，告知申请人“经双方协商，商家赔偿300元，我局已责令商家改正不是有机食品标注（的违法行为）”。申请人不服，向本机关申请行政复议。 

另查明，根据《中共十堰市委十堰经济技术开发区工作委员会关于印发〈十堰经济技术开发区机构改革实施意见〉的通知》（十开发〔2023〕8号），十堰经济技术开发区管委会整合原区市场监督管理局职能...等相关职责，设立十堰经济技术开发区政务服务局（营商环境局），为区党工委、管委会内设机构。据此，将“十堰经济技术开发区市场监督管理局”公章名变更为“十堰经济技术开发区政务服务局”。  

本机关认为：根据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款的规定，被申请人作为食品安全监督管理部门，具有处理食品安全投诉举报、查处食品安全违法行为的法定职责。本案中，被申请人在收到申请人的投诉举报后，依法进行了现场检查，调取了相关证据材料，责令被投诉人改正违法行为，并依法作出不予行政处罚的决定。对于申请人提出的赔偿请求，被申请人通过调解，被投诉人同意赔偿申请人300元。被申请人将处理结果及调解情况告知申请人，已经履行了法定职责，被申请人作出的处理并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：  

维持被申请人于2024年1月2日在全国12315平台上作出的处理结果。  

如不服本决定，申请人可自接到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2024年4月18日