2017年，是全面贯彻落实十八届六中全会精神的开局之年，是推进全面从严治党的关键之年，也是落实“十三五”规划，推进司法行政体制改革发展的重要一年。局党建工作的总体要求是:深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全面从严治党要求，以严肃党内政治生活、加强党内监督为重点，以“双十星”争创为抓手，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党建责任落实,深入贯彻市委《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的意见》，持续推进机关作风建设和反腐倡廉建设，着力提升机关党建工作规范化、制度化、科学化水平，认真贯彻落实市第五次党代会工作部署，务实重行、担当作为，努力为建设“五个十堰”凝聚力量，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。  

一、以常态化制度化建设为核心，扎实推进“两学一做”学习教育

1、抓好各级作用发挥。充分发挥党组的领导核心作用，统筹协调，做到有计划有总结，有标准有考评，有制度有落实；充分发挥党支部的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”基本制度，积极争创“十星党支部”，做到融入日常、抓在经常、严在平时；充分发挥党员的带头作用，带头学精神、学原著，带头干实事、争先进，为广大干部群众做示范。

2、抓活“支部主题党日”活动。各党组织要在完成规定动作基础上，与上级规定的要求相结合，与局党组安排的重点工作相结合，抓好“自选动作”，不断创新内容、创新形式、创出特色；充分利用市直机关红色教育基地等开展开放式支部主题党日活动、开展“两学一做”学习教育征文与演讲比赛、开展志愿服务、认领扶贫点困难群众“微心愿”等一系列拓展实践活动，在特色活动中提升素养，在为民服务中展示党员风采。

3、抓实“双十星”争创。承诺内容求实。围绕党组中心工作和党员岗位职责，列出13颗星，每颗星详细列出参考标准供党员借鉴，做到承诺内容细化、量化、具体化；公开形式求实。打破以往电子版网上公开的单一方式，采取多种形式，避免“被创星”的现象；践行承诺求实。“双十星”的争创承诺由支部和局党组共同存档，分层分类建立承诺台账，采取明查暗访、实地走访等措施，对践诺过程进行督促，确保创星承诺落到实处。  

二、以提升机关党员干部能力素质为基础，深入推进思想理论武装建设

4、加强政治理论学习，喜迎十九大。认真学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会精神、各级党代会精神，利用“双微”等网络平台，创新理论学习方式，开展“建书香机关·迎党的十九大”等“微党建”主题实践活动；通过推荐党建书籍、举办党的知识竞赛，不断扩大覆盖面、提高参与率、影响力；十九大召开后，认真组织宣讲学习，邀请市委宣讲团成员，开展专家讲座；局党组成员讲党课，进一步深化认识、凝聚共识，营造浓厚学习氛围，推进党建理论知识入脑入心。

5、继续深化“学习型党组织”建设。制定学习型党组织学习计划，明确学习重点和学习时间，通过党组中心组引领学、集中教育学、个人自主学、基地实践学等形式，加强党员干警学习教育，提升党员干警的政治觉悟。认真贯彻关于加强党组中心组学习的相关规定，制定年度学习计划，抓好班子学习，定期聘请专家讲课，严格执行学习报告制度；运用“周末60分钟”大家讲平台，坚持每周组织一次机关干部集中学习，充分运用“支部主题党日”活动平台，坚持每月组织1次全体党员干警的学习；充分利用干部在线学习、无纸化普法学习等方式，加强个人自学。  

6、切实做好思想政治工作。认真落实意识形态工作责任制，强化宣传工作和舆论引领，筑牢意识形态防线；制定《2017年基层思想政治工作改革创新实施方案》，明确全年工作任务、重点领域和具体措施；深化党员干部思想动态分析，把支部经常性分析与集中性专题分析有机结合，解决党员干部的思想问题和实际问题；严格落实领导干部谈心谈话制度，开展经常性的交心谈心活动；深化党员干部身心健康服务和帮扶关爱活动。  

三、以规范党内政治生活为抓手，扎实推进基层党组织规范化建设

7、严格落实党建工作责任制。实行“一岗双责”，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任，党组（党委）成员各联系一个基层党组织，指导督促开展党建工作；各基层党组织要制定年度党建重点工作任务清单，层层签订机关党建责任状，切实传导压力，全面压紧压实党组（党委）、机关党组织和基层党支部的责任；成立党建工作督导组，健全机关党建工作常态化督导机制，确保党建重点工作督在日常，严在经常。

8、认真落实组织生活制度。严格党内政治生活各项具体规定，认真落实以“三会一课”为主要内容的组织生活制度，把“主题党日活动”作为落实“三会一课”的有效途径；落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，大力倡导勇于批评和自我批评的优良作风，坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会，切实使党内组织生活严起来、实起来、规范起来。年底，对落实“三会一课”制度情况进行督查。

9、夯实基层党建工作基础。以抓基层为导向，重心向基层下移，注重对基层党支部的建设。实行党建目标管理，加强和改进基层党组织考评工作，加大日常动态考核力度，有效推动党建工作落实；从严从实抓好党员档案建立、抓党建促脱贫攻坚、规范发展党员、党风廉政建设、抓严抓实领导机关党员干部学习教育、支部主题党日、双十星争创践诺、档案整理和规范等基层党建重点任务，注重发挥机关党委委员和支部委员的作用，形成抓基层党建的合力。

四、以教育管理监督为重点，扎实推进“四铁”党员队伍建设

10、加强党员经常性教育。抓好党员教育“双培双育”工程，按照市直机关工委的要求，以“四讲四有”合格党员为标准，认真贯彻落实党员教育工作培训规划，制定培训计划，积极组织开展党员集中轮训；尤其注重对党务工作者的培训，对新任职的党务干部要创新培训方式、加大培训力度；同时继续抓好发展对象的培训，要强化培训的针对性，保证培训效果，为提升党建工作水平注入活力。

11、严格党员日常管理和监督。实行党员手册纪实制度。对党员参加组织生活、民主评议、履行承诺等实际情况进行记录，作为年度考核、民主评议的重要依据；严格组织生活考勤，党员确实不能参加组织生活的，应向党组织请假；对党员在册情况进行监督管理，防止违法违纪行为的发生；切实做好发展党员工作，严格发展党员工作程序，保证党员发展质量。

12、抓好民主评议党员工作。进一步明确合格党员标准，严格评议环节和程序，严肃认真的开展批评和自我批评，保证评议的质量，要特别强化对评议结果的运用，把评议情况作为年度优秀党员评选表彰的重要指标，结合庆祝建党96周年纪念活动，“七一”前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；认真研究分析查摆的问题，严格落实整改任务，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。  

五、以压实从严治党责任为主线，持续推进党风廉政建设和纪律作风建设

13、落实从严治党责任。做到党组履行主体责任、党组书记履行第一责任、党组成员履行分管领导责任。年初，党组书记与各县市区司法局、局属各单位签订党风廉政建设目标责任书，把各项工作落到实处；把从严治党责任落实到全年司法行政工作中心上来,始终把党风廉政建设与司法行政工作同部署、同安排，切实将责任分解到支部、科室，落实给每个党员干部；  

14、加强机关作风建设。持之以恒纠“四风”。深化中央八项规定精神、省委六条意见的贯彻落实，积极倡导务实重行、勇于担当的工作作风；围绕服务深化司法行政体制改革，以“三提三创”教育实践活动为契机，坚持开展明察暗访和纪律作风建设巡察，加强机关纪律作风建设；继续开展与扶贫点、社区的党建共建活动，强化履职尽责的管理，大力整治“为官不为”。

15、认真开展党风廉政教育。结合全市第十八个党风廉政建设宣教月活动，通过举办专题讲座、讲廉政党课、参观廉政基地等开展警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线；推进机关廉政文化建设，完善廉政文化室、文化墙、办公室楼道墙面廉政箴言牌的建设，让干警职工举行廉政承诺签名，形成“上下联动、整体推进”的廉政文化建设格局；加大监督执纪问责力度。抓实监督执纪“四种形态”，坚持预防在先，抓早抓小，加大明察暗访力度，通过开展约谈、大会通报、书面检讨等方式，强化对党员干部的监督制约。

六、以党建工作为统领，积极推进文明机关建设

16、以党建带三建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用，支持工青妇组织依据各自章程，立足自身特点开展活动。支持工会维护和保障职工权益，积极开展“我们的节日”活动；支持妇委会围绕“三八妇女节”，开展“巾帼示范岗”、“三八红旗手”等争创活动，积极开展文明家庭的评选活动；以“支部主题团日”为抓手，以“五四青年节”为载体，切实从严治团，开展系列活动，打造机关团建品牌。

17、促进党建与业务工作的有机融合。各级党组织要把党建工作融入业务发展的各方面、全过程，把党建工作同业务工作同安排、同检查、同落实，探索党建工作与业务工作融合的新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效，促进业务工作明方向、上水平。

18、加大党建工作宣传力度。加强党建外宣工作,积极将机关党建工作的好的经验和做法进行总结,形成理论调研文章；将重要活动的开展情况及时向省、市各级机关党建网站以及报刊等投稿，不断提升全局党建工作的影响力；党建宣传工作纳入年底党建工作考评。