十堰市120余名律师为430余家顾问企业复工复产“一对一”提供疫后专项“法治体检”，重点解决合同履行、劳动合同纠纷等迫切法律问题；2321个人民调解委员会和123个司法所，集中开展大走访大排查，争取早日实现2018-2020矛盾不上交三年行动；143名基层法律服务工作者每月至少一周时间到所包联村、企业开展法律服务，及时就地化解纠纷；全市9家公证机构集中警示教育活动、6家司法鉴定机构和37名司法鉴定人清理整顿活动正式启动，要求在规定时间内完成执业风险点自查……
矛盾纠纷排查化解，是关系我市经济社会稳定大局的系统工程。根据平安十堰建设双月攻坚“五大行动”统一安排部署，举全市之力，集全市之资源，扎实开展“户户走、家家访、人人评”，落细落实措施，是市司法局牵头全市矛盾纠纷排查化解专项行动的大方向、总策略。
健全化解机制磨“利剑”
“欲善其事，先利其器”。想要快速、便捷、高效化解矛盾纠纷，必须建立健全科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。本着完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，结合当地实际，全市10个县市区司法局（分局）牵头制定工作方案，及时进行安排矛盾纠纷化解专项行动。
郧阳区成立由区委常委、区委办主任、政法委书记任组长，区信访及政法各单位负责人为成员的领导小组及其办公室，负责矛盾纠纷排查化解等“五大行动”的具体组织实施，并对3大类、30小项矛盾纠纷分工作了明确要求，压实各单位工作责任。张湾区建立矛盾纠纷排査“横向到边纵向到底”责任体系，结合扫黑除恶、脱贫攻坚等工作，着力在排查、化解、管控方面整体发力。茅箭区落实“五个一”（一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底）包案化解举措，依据矛盾难易程度分类施策。房县司法局作为专项行动牵头单位，第一时间召开党组会，对专项行动进行细化分解，明确了分管领导及职能股室职责。
各地坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善专项行动方案，建立健全矛盾排查化解机制，努力做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)，实现矛盾不上交。
精锐公共法律服务“倾巢出动”
4月11日，市司法局组织381名担任村（社区）法律顾问的律师到1900多个村（社区）报到，组建由50名律师参加的公共法律服务团为市民提供法律服务。
4月12日，郧阳区交调委办公室。在城关基层法律服务所主任吴光明主持下，一起交通事故纠纷双方当事人在调解协议上签了字。
4月15日，茅箭区司法局党组成员分区包片下沉到各乡镇街道，组织带领司法行政干警、律师、基层法律服务工作者、公证员、司法协理员和法律顾问等形成的司法行政系统队伍，由各乡镇街道、村（社区）人民调解组织和各行业性专业人民调解组织形成的专业队伍，由社区民警、网格员、物业管理人员、楼栋长及社会志愿者组成的社会联合队伍，协调整合社会各级力量，深入村组农户、小区楼栋、企业复工复产一线，开展矛盾纠纷大排查……
“万人操弓，共射一招，招无不中。”将近5000名的矛盾纠纷排查化解专项行动“战斗员”，个个争相走向基层，服务重心下沉一线，有力化解了一批矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。截至目前，律师办理案件65件，解答咨询310人次，代写和审核文书47件；法律援助受理指派案件29件，接待解答173人次，12348热线解答116人次；人民调解委员会排查化解矛盾纠纷1130人次；司法鉴定办理案件116件，解答咨询240人次；公证办理案件373件，解答咨询412人次；仲裁办理案件19件，解答咨询9件。
紧抓特殊群体“大稳控”
“5月，一名高风险评估的服刑人员将刑满释放……”4月16日，竹山县司法局一把手办公室，分管领导、股室负责人、司法所所长等数人正在讨论研究预案，对这名可能采取极端行为的人员，如何具体协调落实心理疏导、宣传教育、化解稳控、消除危险。
“这是全市在册安置帮教花名册，统一了新模板，区分了一般与重点人群，包含有帮教措施……”4月17日，市司法局与市委政法委、市公安局对接，将解除社区矫正对象和刑满释放人员信息共享、相互通报。
“举网以纲，千目皆张”。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，必须突出重点领域、重点时段和重点人群，通过“大排查、大化解”实现案结事了，努力做到矛盾纠纷“零放过、零死角、零盲区”，最大限度预防和减少“民转刑、刑转命”极端案件的发生。
为此，全市专项行动方案明确要求“五必查、五化解”，即劳动用工矛盾必查必化解、重点对象矛盾必查必化解、群体性矛盾必查必化解、涉疫情矛盾必查必化解、重点项目（企业）矛盾必查必化解。同时，加强“三类人员”（社区矫正对象、刑满释放人员、戒毒人员）管控，组织一次“大走访”行动，确保“人员底数摸得清、思想动态把控得了、行动规迹管控得住”，并将涉黑涉恶、信访缠访、生活困难类人群做为重点管控人员，形成清单、明确专班、动态掌握，确保重点人员的稳控、教育、帮扶等管理措施落实到位。
市社区矫正工作管理局联合市普法办加强新颁布实施的《社区矫正法》宣传力度，采取“八大措施”强化对社矫人员的管理。市戒毒所开展为期2个月的戒毒工作管理和民警队伍建设大整顿活动，对1月23日以解戒人员进行回访调查。
“将继续坚持一线工作法，坚持抓早抓小、应调尽调原则，在汇集全市优质公共法律服务资源基础上，用好用巧资源，配强配足力量，加强督办督导，保证矛盾纠纷排查化解机构机制更为健全、信息台账更为规范、疏导化解更为有力。”对下一步的工作打算，市司法局党组书记、局长顾世英沉谋研虑。
审核：杜启学
