自涉企行政执法突出问题专项监督工作开展以来,十堰市聚焦涉企行政复议决定履行监督小切口,坚持靶向施策、闭环管控、精准发力,从严抓实复议决定落地执行,持续规范涉企行政执法行为,取得阶段性工作成效。
一、全面摸排建档,夯实履行监督工作基础。全面梳理摸排,对近两年已办结涉企行政复议案件,组织开展全覆盖梳理,全面摸清案件底数、履行现状。建立工作台账,全市统一标准,逐项列明案件复议决定内容、法定履行期限、履行状态等关键要素,实行“一案一账、动态更新”。锁定重点案件,通过逐案核查、分类甄别,精准锁定履行难点案件。截至目前,全市排查涉企行政复议决定履行案件21件,履行率达100%,为企业挽损338.1万元,切实把法治保障红利转化为企业的发展实效。
二、健全监管体系,构建闭环督办工作机制。压实层级责任,厘清履职边界,细化履行标准、监督流程,构建规范化、常态化、刚性化监督体系。建立履行监督机制,立足长效治理,制定涉企行政复议决定履行监督制度,明确行政复议决定履行程序、监督程序、保障协同机制、法律责任等。建立“日常跟踪+专项督查+回访评价”监督机制,案件办结后专人跟踪履行进度,4月底,联合纪委监委组成4个督导组赴10个县市区和市直单位专项督导涉企复议决定履行工作,打通企业依法维权的“最后一公里”。完善回访评价机制,通过实地走访、电话回访等方式,主动问询企业意见建议,全面核查履行完整性、合规性。
三、坚持以案促改,同步规范行政执法行为。以涉企行政复议履行监督为抓手,全面规范涉企行政复议工作。开展自查自纠,督促行政执法机关对照复议纠错案件开展自查自纠,整改执法不规范问题,目前,全市自查整改问题132个。开展专项整治,全面梳理复议案件中发现的执法共性问题,重点排查滥用自由裁量权、执法程序瑕疵、随意检查处罚等涉企行政执法突出问题,制发行政复议意见书、建议书24件。强化衔接联动,加强与行政执法监督机构的沟通,每月召开例会,定期开展联合检查,不断规范日常执法;健全府院联动机制,与法院开展同堂培训1次,专题座谈1次,共同研判涉企行政案件的疑难复杂问题,推动行政争议化解。
下一步,我市将持续深化涉企行政执法突出问题专项监督成效,强化复议决定履行刚性监督,不断规范行政执法行为,为全省市场主体健康发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
审核:郑隆波

