十堰市创新构建线索处置“五有”机制，推动执法监督从被动响应向主动治理转变。累计发现处置问题400个，向纪委监委移送线索46条。2025年上半年，全市涉企行政检查次数同比下降9144次，罚没金额同比减少3656.82万元。
一、接收有标准：构建规范化线索归集体系。渠道集成化。统一公开投诉举报热线、二维码、网上问卷等线上平台，线下组织召开企业家、法律顾问座谈会，实地走访企业，“面对面”问线索，形成全域线索收集网络。协作制度化。构建“行政执法监督+”协作机制，联动12345政务服务热线、信访、工商联、营商办等建立线索共享机制，定向征集重点领域线索。将自查自纠、巡视巡察反馈、部门交办、媒体曝光的问题，一并纳入问题清单，确保不留死角、不走过场。流程标准化。建立问题线索分类办理机制，明确专人，针对不同线索类型，采取直查、转办、督办、领办等四种不同渠道进行分办，并加强沟通协调，确保各环节顺畅衔接。
二、核查有深度：建立穿透式问题起底机制。全域案卷评查。对近两年涉企行政执法案卷开展三级评查（自评+初评+复评），基本实现了滚动式、全覆盖评查。联动实地核查。与纪委监委等部门组建联合督导组，深入50余家执法单位、企业开展实地走访，起底执法痛点，掌握第一手资料。有力靶向筛查。聚焦复议纠错、诉讼败诉案件逐案核查，“点对点”查问题，对行政执法部门开展执法检查的次数、作出行政处罚的企业数量、罚款金额总数、异地执法数量等数据，进行比对分析，系统发现问题。
三、整改有成效：实行闭环化难题破解模式。清单销号管理。建立“问题、整改、责任”清单，对核查发现的400个问题实行全流程闭环管理，完成整改386个，整改率96.5%。精准攻坚顽疾。针对重点问题，指定领办责任，定期调度，动态整改；针对重复检查，整合跨部门检查事项83项，推动25批次联合检查备案；针对程序瑕疵，下发执法建议书、提示函、通报，印发规范执法《一问一答》指导纠偏。强化结果验收。建立整改“回头看”机制，对已销号问题按比例抽查复核，推动返还惠民款项约80万元。
四、问责有刚性：强化全链条纪律震慑。规范线索移送。对整改不到位、核查发现的重大问题涉嫌违纪违法线索，严格按程序移送纪检监察机关，今年已移送46条。精准分类处置。运用监督执纪“四种形态”追责，其中“第一种形态”处理86人，党纪政纪处分6人，实现“问责一人、警示一片”。深化警示教育。选取10个典型案例和16个典型实事进行深入剖析，通过专题通报、“一事一函”督办、案例教学、执法培训等形式开展警示教育，强化震慑效应。
五、长效有支撑：筑牢制度化治理根基。健全监督制度。出台《十堰市规范涉企行政检查十二项措施》等文件37个，明确执法标准和要求，推动严格规范公正文明执法。统一执法尺度。完成行政执法主体801个、人员12694名、事项44030项资格清理，完善32个领域行政裁量权基准，推行“首违不罚+公益减罚”清单，建立涉企收费长效监管机制。提升执法能力。将专项行动要求融入执法人员常态化培训体系，开展全覆盖、分层次培训，推动开展柔性方式执法30余万次，挽回经济损失3000余万元。
